[DOSSIER] Expé Urba SanTé : relever les défis de l'urbanisme favorable à la santé. Les réalisations et enseignements de la saison 1.

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2026
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L'ADEME a accompagné, en 2024 et 2025, 8 territoires très différents partout en France, pour se lancer dans l'UFS. Ce rapport présente les huit projets, ainsi que les grands enseignements tirés de cette première expérimentation.
Le rapport présente d'abord les Expé Urba Santé et leur raison d'être, puis les projets accompagnés dans le détail, avant d'arriver à ce qui nous semble être le coeur du rapport, cinq fiches "défis" transversales et la façon d'y répondre, et enfin des fiches "expert·es" pour présenter les profils des coach et l'intérêt de leurs approches pour l'UFS. 

 

Qu'est-ce que c'est ?

Le changement climatique a des effets directs sur la santé : vagues de chaleur plus fréquentes, pollution de l'air accrue, dégradation de la santé mentale, propagation de maladies.

Or, les villes concentrent ces enjeux : elles regroupent 80 % de la population française et européenne, génèrent 67 % des émissions de gaz à effet de serre en France et représentent 80 % de la consommation énergétique mondiale.

Les enjeux sanitaires et écologiques sont donc étroitement liés. Certaines actions urbaines produisent des co-bénéfices :

  • développer la marche et le vélo améliore la qualité de l’air, réduit la sédentarité et baisse les émissions ;
  • végétaliser les villes favorise le bien-être tout en aidant à s’adapter au changement climatique.

Les collectivités locales jouent un rôle clé à travers l’urbanisme et l’aménagement des quartiers. En France, l’approche d’Urbanisme Favorable à la Santé (UFS), portée notamment par l’EHESP, vise à concevoir des espaces de vie plus résilients face aux défis climatiques, sociaux et économiques.

Dans cette logique, l’ADEME et l’Ecolab du Commissariat général au Développement Durable (Ministère de l’Écologie) ont lancé les Expé URBA SanTé. Ce dispositif comprend 8 expérimentations territoriales pour accompagner concrètement des projets d’urbanisme favorable à la santé, avec :

  • un soutien méthodologique et technique (ateliers, coaching, visites de terrain) ;
  • des expertises spécialisées (design, évaluation, data, communication) ;
  • des actions concrètes et reproductibles (ateliers participatifs, aménagements tests, sensibilisation).

Objectif : passer de l’idée à la réalisation, tout en évaluant les impacts sur la santé et l’environnement, afin de faire des villes des leviers majeurs de transition écologique et de santé publique.

Les projets sélectionnés :

Les huit projets accompagnés sont les suivants :

  • Mon école nature à Pont de l’Arche ;

  • Expérimentation de réaménagement de la place Pasteur à La Mure ;

  • Cournon en 10 000 pas ;

  • Odyssanté, dans le Grand Pau ;

  • Vers des QPV favorables à la santé dans l'Eurométropole de Strasbourg ;

  • Qualité de vie, notre priorité dans le Pays du Mans

  • #EISyourself avec la ville de Paris

  • La ville prend soin de nous avec le SCoT Rhône Provence Baronnies.

Plusieurs axes structurent ces projets : d’abord, la transformation des espaces du quotidien : cours d’école plus fraîches, aménagements transitoires, piétonisation et nature en ville, afin d’améliorer le cadre de vie et la santé. Ensuite, le développement des mobilités actives pour sortir du « tout voiture » et encourager des modes de déplacement plus favorables à la santé. Un autre axe majeur concerne la planification territoriale (SCoT), avec l’intégration de la santé, d’indicateurs de suivi et de démarches participatives dans les documents stratégiques. Enfin, certaines actions ciblent des publics et territoires spécifiques (QPV) et renforcent les outils d’évaluation, notamment via l’Évaluation d’Impacts sur la Santé (EIS).
 

Les fiches défis et les fiches expert·es

Cette dernière partie concentre les enseignements du rapport. Même si les projets des Expé URBA SanTé étaient très différents dans leurs thématiques et leurs territoires, ils ont rencontré des défis communs. Six dimensions se sont révélées à la fois essentielles et complexes : mobiliser les habitants, impliquer durablement les élus, évaluer les impacts, renouveler les méthodes d’animation, travailler de façon plus transversale entre professionnels et adapter les projets dans le temps.

Lors de l’événement de clôture en juin 2025, les participant·es ont identifié trois priorités majeures, qui peuvent se résumer en trois grandes questions structurantes :

  • Comment co-construire avec la population ?
  • Comment mobiliser les élus dans la durée ?
  • Comment évaluer concrètement l’atteinte des objectifs ?

Les « fiches défis » du rapport apportent des repères méthodologiques pour répondre à ces questions, en s’appuyant sur des exemples concrets issus des huit expérimentations. 

Enfin, la rubrique suivante présente les principaux enseignements et conseils issus des expériences des des expert·es issu·es de disciplines variées : design, urbanisme, communication, concertation, évaluation et gestion des données sur lesquel·les l'expérimentation s'appuie. Les outils méthodologiques développés pendant les expérimentations — notices, trames, modèles et autres supports — y sont également mentionnés, et leur version complète est disponible dans l’annexe méthodologique.