Appel à projet "Nouveaux Quartiers Urbains" (NQU) de la Région Ile-de-France

Mots-clés: EVALUATION QUARTIER REGION AMENAGEMENT DEVELOPPEMENT DURABLE METHODE

Sommaire

1. Contexte

2. Type de projets visés

3. Thèmes principaux

4. Type d'outil

5. En savoir plus

1. Contexte

Origine de l’outil et objectifs

L’appel à projets « Nouveaux Quartiers Urbains » a été décidé par le conseil régional en octobre 2008 pour deux sessions. Conçu à la demande de l’exécutif régional, il est piloté par la Direction de l’aménagement et du développement territorial (DADT) de l’Unité aménagement durable (UAD). Il est une déclinaison qualitative et une traduction opérationnelle du projet de Schéma directeur de la région Ile-de-France (SDRIF) et du Grand Projet 3 du contrat de projet Etat-Région 2007-2013. L’objectif est d’engager une réflexion avec les collectivités locales et l’ensemble des acteurs et partenaires afin d’accompagner l’émergence de projets urbains innovants, se distinguant d’une politique de labellisation. La diffusion des exemples d’aménagement réussis et l’évolution des pratiques et modes de faire est clairement annoncée.

Mise en place et évolutions

Pour la première session, 9 projets lauréats ont été choisis par la commission permanente de juillet 2009 après la présélection de 11 projets sur 27. Pour la deuxième cession, 9 lauréats ont été désignés en juillet 2010, après présélection de 12 projets parmi 33 candidats. Une troisième session a été lancée en 2011, les résultats sont à paraître fin octobre.

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2. Types de projets visés

Echelle de territoire

Quartier¹

Projets ciblés

Neuf en extension / Neuf en reconversion / Réhabilitation de l’existant²

Phases de mise en œuvre

Etudes préopérationnelles / Planification-Programmation / Réalisation

Situation type d’utilisation

Ce dispositif partenarial permet de fédérer collectivités, aménageurs et acteurs de l’aménagement et du développement pour faire progresser les projets.

¹ Lien avec d’autres outils : Conçu en partie sur la base des 14 cibles HQE Bâtiment.

² Précision - Impacts sur l’extérieur de Paris : dans la 5ème version un tableau de bord portant sur l’échelle du territoire métropolitain a été intégré.

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3. Thèmes principaux³

Démarche de projet

Evolution des modes de faire (co-production, gestion des chantiers, anticipation sur le fonctionnement du futur quartier, suivi et évaluation).

Epanouissement des êtres humains

Cohérence territoriale et interactions avec la ville existante; fonctionnement du futur quartier, ses évolutions, pratiques urbaines innovantes.

Cohésion sociale et solidarité

Réponse aux besoins sociaux et notamment à la crise du logement.

Lutte contre le changement climatique

Limitation de l’empreinte écologique et qualité environnementale.

Biodiversité et ressources

Limitation de l’empreinte écologique et qualité environnementale.

Production et consommation responsables

Développement local, mixité sociale et fonctionnelle.

³ Précision - La marge d’évolutivité est un facteur prépondérant dans le choix des projets. Certains projets qui ne rentraient pas totalement dans les critères de sélection mais pouvaient servir les objectifs en étant aidés avec un accompagnement à l’ingénierie (études et diagnostics) ont été sélectionnés.

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4. Type d’outil

Utilisateurs et acteurs associés

Collectivités et groupements, maîtres d’ouvrages d’opérations d’aménagement urbain.⁴

Approche

Qualitative / Quantitative

Accompagnement

Technique / Méthodologique / Financier / Valorisation⁵

Forme du rendu

Grille d’analyse

Fonctionnement

17 critères analysés selon une grille « points forts, points faibles, marge de progression ». L’évaluation des projets se fait sur avis collégial du comité technique et du jury. Le jury formule ensuite des questions et marges de progression aux candidats présélectionnés, qui ont deux mois pour répondre par un dossier complémentaire. La succession des trois phases « présélection, sélection et enfin accompagnement et suivi des projets » (objet d’une convention entre lauréat et conseil régional d’Ile-de-France) favorise l’évolutivité des projets.

Mise en œuvre

Les deux sessions 2009 et 2010 de l’appel à projet ont retenu 18 lauréats dans toute l’Ile-de-France. Les premiers projets attendus et opérationnels sont Brétigny-sur-Orge, 91, Ris-Orangis, 91 (il y avait déjà 10 ans d’études), et Saint Denis, 93. Certaines innovations ont été remarquées, comme les ZAC d’incitation foncière, chauffage par eaux usées, usage des NTIC… Parmi les points à faire progresser dans les projets, la vision trop souvent restreinte au périmètre du projet, la prospective –modes de vie et les transversalités à développer.